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河南省外僑辦系統華僑捐贈工作管理實施辦法

文章來源:國內僑務處  發布時間:2016-10-08 14:51:46  瀏覽次數:

    第一條 為加強華僑捐贈工作的管理,保護和鼓勵華僑愛國愛鄉熱情,促進我省社會公益事業的發展,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《全國僑辦系統華僑捐贈工作管理辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》等有關法律、法規規定,結合我省實際,制定本實施辦法。
    第二條 本辦法所稱華僑捐贈是指海外僑胞、歸僑僑眷及其企業、社團(包括基金會、基金等),自愿無償向我省依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位捐贈財產,用于我省文化、教育、科學、技術、體育、衛生、改善環境和其他公益事業的行為。
    華僑捐贈受法律保護,華僑捐贈的財產及其增值為社會公共財產。
    第三條 華僑捐贈應遵循自愿和無償的原則,禁止采取任何形式的攤派或勸募。
    任何單位和個人不得侵占、挪用、損壞捐贈財產;不得以捐贈為名從事營利活動。
    捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用管理情況并提出意見和建議。
    第四條 各級政府僑務部門負責華僑捐贈的監督管理工作。各級政府僑務部門可以協助辦理華僑捐贈有關手續,為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。
    第五條 各級政府僑務部門要做好本轄區華僑捐贈工作年度情況的統計匯總工作。各省轄市、省直管縣(市)政府僑務部門每年年底前將本轄區范圍內本年度華僑捐贈工作總結、年度華僑捐贈匯總表等情況報省政府外僑辦;其他各級政府僑務部門按要求做好本轄區華僑捐贈工作年度情況的統計匯總上報工作。
    各級政府僑務部門應加強本轄區華僑捐贈工作的統籌管理,促進華僑捐贈項目監管的制度化、科學化、規范化。
    第六條 捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受 贈人時,縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈,但不得以本機關為受益對象,應將受贈財產轉交公益性社會團體或公益性非營利的事業單位、分發或興辦公益事業。
    第七條 受贈單位應當定期對受贈財產的使用情況進行自查,向縣級以上政府僑務部門和捐贈人報告受贈財產的使用、管理情況,接受監督。
    第八條 華僑捐贈項目應由捐贈人和受贈單位(可以包括受捐贈人委托方)簽訂捐贈協議,捐贈協議可以包括捐贈財產的種類、質量、數量、用途、驗收等內容。
    捐贈人捐贈財產興建工程項目,捐贈人和受贈單位應當在協議中對工程項目的用途、捐贈資金額度、建設和管理作出約定。捐贈人和受贈單位應當依法履行捐贈協議。
    第九條 受贈單位應將捐贈資金存入專項賬戶,??顚S?,并按照有關財務規定辦理接受手續,如需換匯應按照國家外匯管理有關規定辦理。嚴禁任何單位或個人以任何形式挪用、轉借捐贈款。
    第十條 受贈單位接受捐贈資金到賬后,應及時向捐贈人開具公益性單位接受捐贈統一收據。
    第十一條 如捐贈人捐贈物資,縣級以上政府僑務部門可引導捐贈人直接將物資寄送受贈地,必要時為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。
    受贈單位應根據捐贈人的意愿,做好物資分發等工作。
    第十二條 華僑捐贈財產的撥付,應按照規定報主管部門審批后,辦理有關手續。
    第十三條 對華僑捐建的項目,受贈單位應按照有關規定辦理審批手續;在項目實施過程中應通過抽查、驗收、決算審計等途徑,確保華僑捐建項目按時保質保量完成。
    受贈單位應建立相應的管理制度,做好項目的維護和管理工作,發揮項目的效益。
    未征得捐贈人同意,受贈單位不得隨意更改項目內容、規模和標準。
    第十四條 華僑捐建的項目竣工后,受贈單位應當將工程建設、資金使用和工程質量驗收情況向捐贈人報告。
    第十五條 華僑捐建項目,可根據捐贈人意愿和捐建項目具體情況,采取適當方式(如冠名、立碑等)銘記捐贈人的貢獻,并通過適當方式褒揚捐贈人的善行義舉。
    第十六條 對華僑捐贈的宣傳報道,應當征得捐贈人同意并注意把握對外宣傳口徑和尺度,避免給捐贈人帶來不必要的麻煩和引起社會上的誤讀。
    第十七條 華僑捐建項目形成的資產,除捐贈時有明確約定外,不得進行產權轉讓或抵押、擔保,不得改變捐建項目的非營利性質和公益事業用途。
    如確需改變用途、撤并或拆遷的華僑捐建項目,應當事先向捐贈人說明情況,聽取捐贈人意見,并采取積極措施加以解決,保護捐贈人的合法權益和捐贈熱情。對因不可抗力造成華僑捐建項目損毀或經專業機構鑒定擬廢棄的,要及時向捐贈人說明。
    第十八條 各級政府僑務部門和財務部門要加強對華僑捐贈財產的使用與管理等工作情況的監督檢查,華僑捐建項目要自覺接受捐贈人和社會的監督。
    第十九條 對違反捐贈人意愿的行為,捐贈人有權向有關部門投訴。
    第二十條 如受贈單位違反捐贈協議規定,捐贈人可中止捐建項目的建設并追回捐贈資金。
如捐贈人提出考察要求,相關部門應當作出安排。
    第二十一條 本辦法適用于全省外僑辦系統。
    第二十二條 全省外僑辦系統受理的港澳同胞和其他捐贈參照本辦法執行。
    第二十三條 本辦法自印發之日起實施,省人民政府外事僑務辦公室負責解釋。
 
 
 2016年9月22日

 

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